Granice uznania administracyjnego w prawie podatkowym – współczesne stanowiska doktryny i orzecznictwa
Słowa kluczowe:
uznanie administracyjne, granice uznania administracyjnego, stosowanie prawa podatkowego, podstawy granic uznaniaAbstrakt
Upoważnienia do działania w ramach uznania administracyjnego są elementem niektórych
instytucji prawnopodatkowych. Zakres takiej swobody organów administracji limituje konstrukcja
granic uznania. Nie mają one legalnej definicji. Ich podstawy i charakter są przedmiotem
ustaleń nauki i orzecznictwa sądów administracyjnych. Wskazano tu zwłaszcza na zasady konstytucyjne,
zasady postępowania podatkowego, dyrektywy wyboru konsekwencji.
Bibliografia
Artymionek P., Kryteria sprawowanej przez sądy administracyjne kontroli decyzji uznaniowych, „Acta Universitatis Wratislaviensis” 2013, No 3508, Prawo CCCXV/1.
Biłas J.M., Sądowa kontrola decyzji uznaniowych wydawanych przez organy administracji, „Rocznik Samorządowy” 2015, t. 4.
Błaś A., Jendrośka J., Granice dyskrecjonalnych uprawnień administracji publicznej, [w:] Administracja publiczna u progu XXI wieku. Prace dedykowane Prof. zw. dr. hab. Janowi Szreniawskiemu z okazji jubileuszu 45-lcecia pracy naukowej, red. zbior., Przemyśl 2000.
Bogucki S., Granice uznania administracyjnego. II Wiosenny Przegląd Orzecznictwa Podatkowego, Toruń 2017.
Borszowski P., Określenia nieostre i klauzule generalne w prawie podatkowym, Warszawa 2017.
Choduń A., Gomułowicz A., Skoczylas A., Klauzule generalne i zwroty niedookreślone w prawie podatkowym i administracyjnym. Wybrane zagadnienia teoretyczne i orzecznicze, Warszawa 2013.
Czichy K., Odwołanie od decyzji organów podatkowych wydanych na podstawie uznania administracyjnego, „Samorząd Terytorialny” 2007, nr 7-8, s. 111-118.
Dauven R., Ermessenentscheidungen und ihre (gerichtliche) Überprüfung im Steuerrecht, „Steuer und Studium” 2009, nr 6.
Dowgier R., Uznanie w prawie podatkowym, „Przegląd Naukowy Disputatio”, t. XII, Gdańsk 2011.
Gomułowicz A., Glosa do wyroku NSA z 03.08.2016 r., II FSK 1968/14, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2017, nr 6, A 56.
Habuda A., Granice uznania administracyjnego wynikające z zasad Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, [w:] Przemiany doktrynalne i systemowe prawa publicznego. Studia dedykowane prof. Wincentemu Bednarkowi, red. S. Pikulski, W. Pływaczewski, J. Dobkowski, Olsztyn 2002.
Habuda A., Granice uznania administracyjnego, Opole 2004.
Halasz A., Stosowanie definicji pojęć prawnych w prawie podatkowym – w poszukiwaniu woli ustawodawcy, „Acta Universitatis Wratislaviensis”, No 3978, „Przegląd Prawa i Administracji” CXX/1, Wrocław 2020.
Hanusz A., Klauzule generalne w ordynacji podatkowej, „Państwo i Prawo” 2016, z. 8.
Hanusz A., Krukowska-Siembida P., Ważny interes podatnika i interes publiczny w klauzulach generalnych Ordynacji podatkowej, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Lublin-Polonia” 2016, Sectio G, Vol. LXIII, 2.
Jakimowicz W., Zewnętrzne granice uznania administracyjnego, „Państwo i Prawo” 2010, nr 5.
Janiszewski P., Aksjologiczne uwarunkowania uznania administracyjnego, „Folia Iuridica Universitatis Wratislaviensis” 2020, vol. 9(1).
Jaśkowska M., Uznanie administracyjne w orzecznictwie sądów administracyjnych, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2010, nr 5-6.
Jaśkowska M., Uznanie administracyjne a inne formy władzy dyskrecjonalnej administracji publicznej, [w:] System Prawa Administracyjnego, t. 1, wyd. 2, Instytucje prawa administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2015.
Jaśniewicz K., Dyskrecjonalność w postępowaniu podatkowym – istota oraz kontrola sądowa, [w:] Dyskrecjonalność w prawie administracyjnym, red. K. Ziemski, M. Jędrzejczak, Poznań 2015.
Jędrzejczak M., Koncepcje ograniczające swobodę organu w ramach uznania administracyjnego, „Przegląd Prawniczy, Ekonomiczny i Społeczny” 2012, nr 3.
Kmieciak Z., Wegner-Kowalska J., O ułomności formuły sądowej kontroli uznania administracyjnego, „Przegląd Prawa Publicznego” 2016, nr 5.
Kotowski A., Dyskrecjonalność władzy administracyjnej – próba nowego ujęcia, „Krytyka Prawa” 2014, nr 3 (t. 6, nr 1).
Matan A., Granice uznania administracyjnego w sprawach z zakresu pomocy społecznej. Studium przypadku, „Folia Iuridica Universitatis Wratislaviensis” 2020, vol. 9(1).
Münnich M., Nieostre zwroty ocenne w polskim prawie podatkowym, Lublin 2017.
Münnich M., Aksjologia zewnętrzna klauzul generalnych obowiązujących w polskim prawie podatkowym, „Studia Prawnicze KUL” 2021, nr 2(86).
Nałęcz A., Uznanie administracyjne a reglamentacja działalności gospodarczej, Warszawa 2010.
Niezgoda A., Sądowa kontrola decyzji organów podatkowych w sprawach ulg opartych na uznaniu administracyjnym, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2021, nr 3-4(96-97).
Orłowski J., Zgodność z prawem decyzji i postanowień uznaniowych w sprawach podatkowych, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2003, nr 2-3.
Orłowski J., Granice uznania administracyjnego w sprawach podatkowych, [w:] Człowiek a tożsamość w procesie integracji Europy, red. B. Sitek, G. Dammacco, J.J. Szczerbowski, A. Kowalska, Olsztyn 2004.
Orłowski J., Uznanie administracyjne w prawie podatkowym, Gdańsk 2005.
Piątek W., Zakres kognicji polskiego sądu administracyjnego, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2009, z. 4.
Radzikowski K., Zasady podejmowania i kontroli sądowej decyzji w sprawie umorzenia zaległości podatkowych w świetle uznania administracyjnego, „Kwartalnik Prawa Publicznego” 2006, nr 6/4.
Storczyński J., Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych w orzecznictwie sądów administracyjnych – wybrane zagadnienia, „Roczniki Administracji i Prawa” 2016, nr XVI (2).
Szot A., Słuszność a uznanie administracyjne, „Studia Iuridica Lublinensia” 2011, nr 15.
Świątczak K., Czy zasadne byłoby zlikwidowanie uznania administracyjnego przy wydawaniu decyzji przez organy podatkowe?, [w:] Bezpieczeństwo prawne i bezpieczeństwo obrotu prawnego w Polsce, red. nauk. J. Mojak, A. Żywicka, L. Bielecki, Lublin 2019.
Tezner F., Zur Lehre von dem freien Ermessen der Verwaltungsbehörden als Grund der Unzuständigkeit der Verwaltungsgerichte, Wien 1888, cyt. za Stoll G., Ermessen im Steuerrecht, Wien 2001, wyd. 2.
Tyc K., Granice uznania administracyjnego, „Przegląd Naukowy Disputatio”, t. XII, Gdańsk 2011.
Wojtuń M., Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych, „Glosa” 2016, nr 2.
Ziemski K., Jędrzejczak M., Pojęcie dyskrecjonalności a pojęcie luzów decyzyjnych, [w:] Dyskrecjonalność w prawie administracyjnym, red. K. Ziemski, red. nauk. M. Jędrzejczak, Seria Prawo Nr 188, Poznań 2015.
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Prawa autorskie (c) 2023 Janusz Orłowski
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
