Prawne aspekty e-administracji w Ukrainie: stan i perspektywy rozwoju
DOI:
https://doi.org/10.61823/dpia.2024.3.449Słowa kluczowe:
e-administracja, innowacje, usługi elektroniczne, technologie informacyjne, administracja publiczna, cyfryzacjaAbstrakt
W artykule dokonano analizy stanu obecnego i perspektyw rozwoju e-administracji w Ukrainie. Kwestia rozwoju i udoskonalenia e-administracji stała się szczególnie istotna w czasie wojny prowadzonej przez Rosję z Ukrainą. Konsekwencje tej wojny mocno wpłynęły na wszystkie sfery życia społecznego i funkcjonowania państwa, w tym na dalszy rozwój i ulepszenie dziedziny e-administracji, gdyż państwo stanęło w obliczu wyzwań spowodowanych zniszczeniem obiektów infrastruktury krytycznej, w tym obiektów zapewniających usługi publiczne, dostawy energii, opiekę zdrowotną, usługi komunikacyjne itp. Jednocześnie, pomimo tak trudnych okoliczności, udoskonalane są istniejące usługi i poszukiwane są kierunki dalszego rozwoju e-administracji w Ukrainie. Poszukiwane także są nowe możliwości związane z aspiracjami integracyjnymi Ukrainy oraz koniecznością wdrażania europejskich norm i standardów w realizacji polityki informacyjnej państwa, dzięki czemu e-administracja wraz z innymi zaletami staje się wygodnym mechanizmem pozwalającym osiągnąć określony cel w możliwie najkrótszym czasie. Stwierdzono, że rozwój e-administracji w Ukrainie uległ istotnym zmianom, o czym świadczą rozbudowane ramy prawne w badanej dziedzinie. Jednocześnie celowe byłoby dostosowanie i skoordynowanie istniejących ram prawnych dotyczących e-administracji z odpowiednimi regulaminami, dyrektywami i instrukcjami w celu jak najbardziej optymalnego i efektywnego jej dalszego funkcjonowania. Na obecnym etapie e-administracja jest w stanie stworzyć warunki do normalnego rozwoju biznesu, poprawy klimatu inwestycyjnego, wzrostu gospodarczego, a także zapewnić realny udział obywateli w procesach politycznych, gdyż okoliczności, w jakich znalazł się kraj w wyniku wojny, wymagają szybkiej i skutecznej reakcji na wyzwania czasu. Dlatego Ukraina już teraz korzysta z najnowocześniejszych technologii w tej dziedzinie, a w szczególności z aplikacji, które pozwalają szybko reagować na wyzwania czasu i dostarczać obywatelom pełną informację o środowisku, poprawiać jakość opieki medycznej w wojskowych placówkach medycznych, umożliwiają ewakuowanym obywatelom dostęp do utraconych dokumentów.
Bibliografia
Березовець Т., Анексія. Острів Крим. Хроніки гібридної війни. Київ: Брайт Букс, 2015. – 392 с.
Горова С., Особа в інформаційному суспільстві: виклики сьогодення: монографія. К.: 2017. – 467 c.
Мельничук Н., Електронне урядування: сучасний стан та перспективи застосування у бюджетній сфері, Проблеми системного підходу в економіці. – 2019. – Вип. 5(2), c. 97-105.
Павлишин З., Електронне урядування як інструмент модернізації державного управління, Інвестиції: практика та досвід. – 2018. – № 24, c. 119-124.
Погребняк І., Електронний уряд (е-government) і електронне урядування (е-governance): поняття та принципи функціонування, Право та інновації № 3 (7) 2014, с. 26-35.
Семчук І., Мазур В., Електронне управління в органах місцевої влади: стан і шляхи вдосконалення, Теорія та практика державного управління. – 2013. – Вип. 2, c. 106-112.
Волох О., Генезис електронного урядування в Україні, Підприємництво, господарство і право, 2017, № 2, с. 121-125.
Буханевич О., Проблеми впровадження електронних адміністративних послуг в Україні, Науковий вісник Херсонського державного університету, серія «Юридичні науки», випуск 3, том 2, 2015, с. 57-60.
Семенченко А., Янсонс Я., Концептуальні засади розвитку електронної демократії, Аспекти публічного управління Том 8 № 1 2020, с. 76-85.
Фурашев В., Сутність та визначення поняття “електронне урядування”, Правова інформатика, № 3 (35), 2012, с. 46-49.
Концепція розвитку електронного урядування в Україні. авт. кол: О.А. Баранов, М.С. Демкова, С.В. Дзюба [та ін.,] : за ред. А. І. Семенченко. 2009 р. C. 4; https://www.irf.ua/files/ukr/conception_final.pdf
Мельник О., Електронне урядування в Україні − історія створення; https://www.imena.ua/blog/e-government-longread/.
Немиря Г., Висновок до проекту Закону України від 08.04.2015 № 2299-1; https://ips.ligazakon.net/document/XH1RV1AQ?an=2.
Лук҆ янова Г., Венглінська В., Особливості впровадження електронного урядування в органах виконавчої влади України, Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство». 2023. С. 175-179; https://app-journal.in.ua/wp-content/uploads/2022/03/32.pdf.
Цифровізуємося та рухаємося до ЄС, газета «Голос України», 20.07.2023.
Національний інститут стратегічних досліджень. Цифрова трансформація економіки України в умовах війни. Липень 2023 року; https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/tsyfrova-transformatsiya-ekonomiky-ukrayiny-v-umovakh-viyny-lypen-2023.
Єдиний цифровий ринок та інші програми цифрового співробітництва з ЄС - Комітет з питань цифрової трансформації; https://www.rada.gov.ua/news/news_kom/239177.html.
Каздобіна Ю., Як Росія втручалася у вибори-2020 у США: всі деталі нового звіту розвідки; https://www.eurointegration.com.ua/articles/2021/03/17/7120988/.
Шугалій Д., Електронне урядування від ФМДУ: чому важливе цифрове управління державними активами; https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3755700-elektronne-uraduvanna-vid-fdmu-comu-vazlive-cifrove-upravlinna-derzavnimi-aktivami.html.
Gartner Announces the Top 10 Government Technology Trends for 2023; https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2023-04-17-gartner-announces-the-top-10-government-technology-trends-for-2023.
Бондар І., Електронне урядування як механізм реалізації принципу демократизму в Україні. «Актуальна юриспруденція». Юридичні науково-практичні інтернет-конференції. Науково-практична інтернет-конференція 14.11.2015; https://www.legalactivity.com.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=1102%3A141115-23&catid=136%3A2-1215&Itemid=168&lang=ru.
Bulat Ye., Pankevych I., Electronic governance in EU member states and candidate countries (using the example of Poland and Ukraine): comparative legal analysis, „Kwartalnik Prawa Międzynarodowego” 2023, nr 4.
Мельник О., Міноборони України запускає систему «Е-Здоров’я» для медзакладів відомства; https://www.imena.ua/blog/e-zdorovya/.
Міхровська М.,Електронне урядування в Україні в умовах воєнного стану; https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=iKpAU3qD6tQ&ab_channel=%D0%92%D0%B8%D0%B4%D 0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B0%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BF%D0%B0%D0%93%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B8%D 0%BA%D0%B0.
Lyngaas S., ‘How am I in this war?’: New Musk biography offers fresh details about the billionaire’s Ukraine dilemma; https://edition.cnn.com/2023/09/07/politics/elon-musk-biography-walter-isaacson-ukraine-starlink/index.html.
Атака на Київстар. Які небезпеки вона несе, окрім відсутності зв’язку; https://www.bbc.com/ukrainian/articles/cglp7kz0rjmo.
Military Media Center. Оприлюднено список корисних мобільних застосунків під час війни; https://armyinform.com.ua/2023/03/08/oprylyudneno-korysni-mobilni-zastosunky-pid-chas-vijny/.
„єДокумент” у додатку „Дія” відображатиметься без інтернету, https://www.shepcity.com.ua/news/3509875/edokument-u-dodatku-dia-vidobrazatimetsa-bez-internetu.
Перелік розпоряджень Кабінету Міністрів України, що втратили чинність; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/649-2017-%D1%80#Text.
Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 р. № 649-p; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/649-2017-%D1%80#Text.
Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції: проект Закону України від 03.03.2015 № 2299; https://ips. ligazakon.net/document/jh1rv00a?an=5&scop=40&fcop=166.
Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2010 р. N 2250-р; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2250-2010-%D1%80#Text.
Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку електронного урядування в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2011 р. № 1014-р; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1014-2011-%D1%80#Text.
Про внесення змін до плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку електронного урядування в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 1072-р; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1072-2013-%D1%80#Text.
Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 р. № 649-р; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/649-2017-%D1%80#Text.
Про інформацію: Закон України від 2 жовтня 1992 р. № 2657-XII, Відомості Верховної Ради України, 1992, № 48, ст. 650.
Про захист персональних даних: Закон України від 1 червня 2010 р. № 2297-VI, Відомості Верховної Ради України, 2010, № 34, ст. 481.
Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах: Закон України від 5 липня 1994 р. № 80/94-ВР, Відомості Верховної Ради України, 1994, № 31, ст. 286.
Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 393/96-ВР, Відомості Верховної Ради України, 1996, № 47, ст. 256.
Про електронні комунікації: Закон України від 16 грудня 2020 р. № 1089-IX, Голос України від 16.01.2021, - № 7.
Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги: Закон Україн
Pobrania
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2024 Ivan Pankevych, Yevheniia Bulat
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
