Recentralizacja administracji publicznej na Węgrzech po 2010 roku na przykładzie zmian w modelu organizacyjnym administracji właściwej do spraw turystyki

Abstrakt

Przedmiotem niniejszego opracowania są zmiany w modelu administracji rządowej i samorządowej na Węgrzech, będące skutkiem zapoczątkowanego w 2010 r. procesu recentralizacji, dokonanego przez posiadającą konstytucyjną większość prawicowo-konserwatywną Partię Obywatelską – Fidesz i jej lidera Viktora Orbána. Zmiany te ukazano na przykładzie administracji właściwej do spraw turystyki. W tym celu dokonano analizy regulacji prawnych zawartych w licznych aktach prawnych sankcjonujących te zmiany. Zwrócono uwagę, że jednym z powodów podjętych reform było określenie na nowo zadań państwa w dziedzinie turystyki i konieczność skutecznej ich realizacji. Wskazano, że kluczowe znaczenie w tym zakresie miało utworzenie w 2016 r. Węgierskiej Agencji Turystycznej, która stała się najważniejszą instytucją realizującą politykę turystyczną państwa. Rozważania zmierzały do realizacji celu badawczego, który sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy przeprowadzone reformy pozwoliły państwu na skuteczniejsze wdrożenie swojej polityki turystycznej? Wydaje się, że w tym przypadku, na podstawie przeprowadzonych badań można udzielić odpowiedzi twierdzącej, jako że w ostatnim czasie obserwowany jest wyraźny rozwój strategicznie ważnego sektora turystyki. Nie należy jednak tracić z pola widzenia negatywnych aspektów trendów centralizacyjnych, przejawiających się przede wszystkim w istotnym ograniczeniu samodzielności węgierskiego samorządu terytorialnego.