Nowoczesne technologie wykorzystywane w jednostkach samorządu terytorialnego na przykładzie gminy Zabór w latach 2018-2022
DOI:
https://doi.org/10.61823/dpia.2025.1.528Słowa kluczowe:
elektroniczny podpis, rejestry elektroniczne, gmina Zabór, ePUAP, nowoczesne technologie, informatyzacjaAbstrakt
Postęp techniczny i rozwój cywilizacji w XXI w. doprowadziły do dużych zmian w naszym życiu. Zmiany technologii, na przykład informacyjnych i komunikacyjnych, widoczne są w każdej dziedzinie życia, również administracji. Wdrażanie nowoczesnych technologii oraz dostosowanie ich do zmieniającego się otoczenia wpływa w dużym stopniu na działania jednostek samorządu terytorialnego, co ukazałam na przykładzie małej gminy Zabór. W artykule omówiłam wiele teoretycznych i praktycznych aspektów używania nowoczesnych technologii w gminie Zabór. W Urzędzie Gminy Zabór wykorzystuje się następujące narzędzia oparte na nowoczesnych technologiach: ePUAP, fanpage Facebook, aplikacja mobilna Moja Okolica, poczta elektroniczna oraz system powiadamiania SMS dla mieszkańców gminy Zabór. Analiza dostępnych danych wskazała, że w okresie pandemii w znaczący sposób wzrosła liczba pism i wniosków składanych przez ePUAP oraz skrzynkę elektroniczną do Urzędu Gminy Zabór. Ważnymi zagadnieniami nowoczesnych technologii są stosowanie rejestrów elektronicznych i używanie podpisu elektronicznego. W artykule ukazałam także zagrożenia, jakie spotykają e-administrację, które związane są z cyberprzestępczością i jej odmianą, czyli cyberterroryzmem. Problemy te zostały w artykule szeroko i wnikliwie omówione z wykorzystaniem dostępnej literatury i regulacji prawnych istniejących na ten temat oraz danych statystycznych z gminy Zabór. Zastosowałam metody analizy dokumentów, historyczną i indukcyjną, oraz wykorzystałam dane statystyczne. Zaproponowałam nowe rozwiązania w prawie z zakresu stosowania nowoczesnych technologii.
Bibliografia
Adamczyk I., Michta E., Technologie informatyczne jako ulepszenie działania administracji publicznej,[w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Bal-Domańska B., Salus A., Wstęp do e-administracji. E-obieg dokumentów w administracji publicznej z wykorzystaniem el-Dok-Systemu, Wrocław 2010.
Błaszczyk-Domańska K., Zastosowanie wideokonferencji w funkcjonowaniu administracji publicznej, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Bógdał-Brzezińska A., Gawrycki M.F., Cyberterroryzm i problemy bezpieczeństwa informacyjnego we współczesnym świecie, Warszawa 2003.
Butkiewicz M., Internet w instytucjach publicznych. Zagadnienia prawne, Warszawa 2006.
Chałupczak M., E-administracja w Polsce. Aspekty dotyczące obywateli, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Cyrul W., Jasińska K., Kubiak-Cyrul A., Opiła J., Pełech-Pilichowski T., Potiopa P., Lauretti P.V., Identyfikacja podmiotów prawnych w obrocie cyfrowym, Warszawa 2019.
Czyżak M., Strategie zwalczania cyberterroryzmu – aspekty prawne, [w:] Cyberterroryzm zagrożeniem XXI wieku. Perspektywa politologiczna i prawna, red. A. Podraza, P. Potakowski, K. Wiak, Warszawa 2013.
Czyżak M., Wybrane aspekty zjawiska cyberterroryzmu, „Telekomunikacja i Techniki Informacyjne” 2010, nr 1-2.
Fajgielski P., Rozwój technologii informacyjnych i komunikacyjnych oraz związanych z nimi zagrożeń – wybrane aspekty prawne, [w:] Cyberterroryzm zagrożeniem XXI wieku. Perspektywa politologiczna i prawna, red. A. Podraza, P. Potakowski, K. Wiak, Warszawa 2013.
Fleszer D., Funkcjonowanie elektronicznej administracji na przykładzie ePUAP, „Roczniki Administracji i Prawa” 2012.
Hacia M., E-administracja szansą na usprawnienie komunikacji pomiędzy państwem a obywatelem, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Hacia M., E-PUAP szansą sprawnego funkcjonowania administracji, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Hic P., Nowakowski R., Elektroniczne zarządzanie dokumentacją jako przykład informatyzacji działalności administracji publicznej, „Acta Universitatis Wratislaviensis” 2017, nr 3798.
Jacyszyn J., Przetocki J., Wittlin A., Zakrzewski S., Podpis elektroniczny. Komentarz do ustawy z 18 września 2001 r., Warszawa 2002.
Janowski J., Podpis elektroniczny w obrocie prawnym, Warszawa 2007.
Jastrzębska K., Elektroniczna administracja jako narzędzie wdrażania zmian organizacyjnych, Warszawa 2018.
Kaczorowska A., E-usługi administracji publicznej w warunkach zarządzania projektami, Łódź 2013.
Kraska M., Udostępnianie cyfrowych usług publicznych, [w:] e-Urząd. Cyfrowe usługi publiczne. Poradnik dla administracji i przedsiębiorców, Warszawa 2016.
Kowalewski M., Usługi teleinformatyczne administracji publicznej, Warszawa 2019.
Lulewicz E., E-administracja – szanse i zagrożenia, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Luterek M., E-government. Systemy informacji publicznej, Warszawa 2010.
Maik A., Rysińska M., E-usługi administracji samorządowej w ocenie studentów, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Mączka K., Peterek P., Ochrona informacji w prawie karnym na tle elektronicznych zabezpieczeń przed nieuprawnionym do niej dostępem, [w:] Internet w społeczeństwie informacyjnym. Nowoczesne systemy informatyczne i ich bezpieczeństwo, red. A. Grzywak, K. Mączka, Dąbrowa Górnicza 2015.
Monarcha-Matlak A., Obowiązki administracji w komunikacji elektronicznej, Warszawa 2008.
Mulawa M., Wpływ e-administracji na relacje między obywatelem a urzędem – wybrane zagadnienia, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Muliński T., Zagrożenia bezpieczeństwa dla systemów informatycznych e-administracji, Warszawa 2015.
Musialik T., E-administracja w Unii Europejskiej, „Zeszyty Naukowe Politechniki Śląskiej”, seria „Organizacja i Zarządzanie” 2012, z. 63a.
Podpłoński R., Popis P., Podpis elektroniczny. Komentarz, Warszawa 2004.
Prasal A., Rybińska J., Kozera J., Jak przygotować urząd do realizacji usług publicznych na platformie elektronicznej. Wytyczne dla urzędów administracji publicznej, Gdańsk 2008.
Romaniuk P., Szanse i zagrożenia dla administracji publicznej w świadczeniu usług drogą elektroniczną, „Studia Prawnoustrojowe” 2022, nr 58.
Romaniuk P., Tradycje i przyszłość administracji publicznej w zakresie rozwoju e-usług, „Journal of Modern Science” 2020, nr 1/44.
Skalski D., Polityka przeciwdziałania cyberprzestępczości w początkach internetu w Polsce, Poznań 2021.
Skelnik K., Miciuła I., Łubiński P., Zarządzanie bezpieczeństwem informacji. Metodyka, ideologia, państwo, Warszawa 2018.
Skoczylas D., Dostępność cyfrowa determinantą zmian w funkcjonowaniu administracji publicznej?, „Studia Administracji i Bezpieczeństwa” 2022, nr 13.
Sporządzanie umów elektronicznych. Komentarz praktyczny, wzory umów, orzecznictwo, red. J. Gołaczyński, Warszawa 2017.
Stosio A., Umowy zawierane przez Internet, Warszawa 2002.
Szpor G., Martysz Cz., Wojsyk K., Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Komentarz, Warszawa 2017.
Ścibor K., Komunikacja elektroniczna w postępowaniu administracyjnym – wybrane zagadnienia, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Tyrawa D., Administracja globalna a e-administracja, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Walenda M., Czy podpis elektroniczny zastąpi podpis własnoręczny, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Wierczyński G., Wiewiórowski W.R., Informatyka prawnicza. Nowoczesne technologie informacyjne w pracy prawników i administracji publicznej, Warszawa 2016.
Wytrążek W., Wirtualna przestrzeń publiczna – szansa czy zagrożenie dla administracji?, [w:] Cyberterroryzm zagrożeniem XXI wieku. Perspektywa politologiczna i prawna, red. A. Podraza, P. Potakowski, K. Wiak, Warszawa 2013.
Zalewska A., System bezpieczeństwa informacji – podpis elektroniczny, [w:] Nowoczesne technologie informatyczne i ich wpływ na funkcjonowanie podmiotów gospodarczych, red. N. Siemieniuk, Białystok 2005.
Ziółkowski P., Profil zaufany – zagrożenia czy szansa dla rozwoju e-administracji, [w:] E-administracja. Szanse i zagrożenia, red. T. Stanisławski, B. Przywora, Ł. Jurek, Lublin 2013.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE, Dz.Urz. UE L z 2014 r., nr 257.73.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 1999/93/WE z dnia 13 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnotowych ram w zakresie podpisów elektronicznych, Dz.Urz. UE L z 2000 r., nr 13, 12.
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 51.
Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2512.
Ustawa z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej, t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1797.
Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym, t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 262 ze zm.
Pobrania
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2025 Magdalena Kowalczyk
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
