Próba określenia granic sfery użyteczności publicznej na gruncie prawa gospodarki komunalnej
DOI:
https://doi.org/10.61823/dpia.2024.2.434Słowa kluczowe:
sfera użyteczności publicznej, gospodarka komunalna, spółki komunalne, samorząd terytorialny, usługi publiczneAbstrakt
Artykuł skupia się na próbie określenia definicji i zakresu sfery użyteczności publicznej na gruncie polskiego prawa oraz wybranych orzeczeń. Autor przeanalizował przepisy regulujące pojęcie użyteczności publicznej, wskazując przesłanki pozwalające na zakwalifikowanie usługi świadczonej przez jednostkę samorządu terytorialnego do sfery użyteczności publicznej i zwracając uwagę na nieprecyzyjność przepisów w tym zakresie. Analizie poddano również dwa wybrane orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Sądu Najwyższego, opisujące charakter zadań ze sfery użyteczności publicznej. W artykule wskazano również wnioski de lege ferenda w zakresie możliwości nowelizacji ustawy o gospodarce komunalnej.
Bibliografia
Banasiński C., Jaroszyński K., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2017.
Byjoch K., Redeł S., Prawo gospodarki komunalnej, Warszawa 2000.
Cern G., Pojęcie zadań publicznych, [w:] Dolnicki B., Sposoby realizacji zadań publicznych, Warszawa 2017, LEX.
Cern G., Zadania gminy z zakresu gospodarki komunalnej a stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2014, nr 10.
Cern G., Kruczalak-Jankowska J., Nadzór właścicielski w spółkach komunalnych z udziałem gminy sprawowany przez organ stanowiący oraz wykonawczy gminy – uwagi krytyczne, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2016, nr 2.
Dudzik S., Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego. Problematyka prawna, Kraków 1998.
Gola J., Wykonywanie zadań o charakterze użyteczności publicznej przez jednostki samorządu terytorialnego a działalność gospodarcza, „Acta Universitatis Wratislaviensis”, No 3555, „Przegląd Prawa i Administracji”, XCVIII, Wrocław 2014.
Hadrowicz E., Prawa i obowiązki gminy we wspólnocie mieszkaniowej, „Samorząd Terytorialny” 2009, nr 10.
Kieres L., Gospodarka komunalna – pojęcie, [w:] System Prawa Administracyjnego. Tom 8B. Publiczne prawo gospodarcze, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2018.
Kwaśnicki R.L., Izdebski P., Ograniczenia wolności działalności gospodarczej jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie spółek prawa handlowego, [w:] K. Małysa-Sulińska, M. Stec, Podmiotowość samorządu terytorialnego a zakres jego zadań i kompetencji, Warszawa 2020, LEX.
Stec M., O potrzebie reinterpretacji (i nie tylko) niektórych pojęć w zakresie samorządowych zadań i kompetencji, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2017, nr 3.
Szczepaniak R., Dopuszczalny zakres działania spółki komunalnej, „Kwartalnik Prawa Prywatnego” 2014, nr 2.
Szydło M., Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2008, LEX.
Szydło M., Działalność gospodarcza powiatu, „Przegląd Prawa Publicznego” 2008, nr 2.
Wagner P., Kilka uwag na temat ustawy o gospodarce komunalnej, „Samorząd Terytorialny” 1997, nr 12.
Wasilewski A., Przedsiębiorstwo użyteczności publicznej w świetle prawa polskiego, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 1982, nr 1-2.
Wikisłownik, hasła: utilitas, https://pl.wiktionary.org/wiki/utilitas; utilis, https://pl.wiktionary.org/wiki/utilis#la; użyteczność, https://pl.wiktionary.org/wiki/u%C5%BCyteczno%C5%9B%C4%87; publicus, https://pl.wiktionary.org/wiki/publicus.
Wojciechowski E., Wady ustawy o gospodarce komunalnej, „Gazeta Prawna” 1997, nr 15.
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2025 Przemysław Brzozowski
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
