Instytucja sygnalizacji w postępowaniu administracyjnym jurysdykcyjnym

Abstrakt

Artykuł przedstawia instytucję sygnalizacji uregulowaną w art. 36 k.p.a., jej rolę i znaczenie w postępowaniu administracyjnym oraz tryb jej stosowania. Autor kontestuje możliwość zastosowania zawiadomienia sygnalizacyjnego po popadnięciu przez organ w bezczynność. Argumentacja w tym, jak również w szerszym kontekście została oparta na głównej wartości rządzącej postępowaniem administracyjnym – relacji na poziomie obywatel – władza. W dalszej części rozważaniom poddano sporną w doktrynie możliwość wielokrotnego wykorzystania mechanizmu wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy. Autor uwzględnił w swoich wywodach przede wszystkim argumenty, które przemawiają za rozważnym interpretowaniem przepisów dotyczących przedłużania postępowań toczących się przed organami administracji publicznej i ewentualne zabezpieczenia dla nadużycia instytucji opisanej w art. 36 k.p.a. Zasadniczą część rozważań obejmuje również zagadnienie przesłanek wyznaczenia nowego terminu zakończenia postępowania. Artykuł zwieńczono konkluzją dotyczącą istoty postanowienia sygnalizacyjnego w korelacji do naczelnych wartości rządzących administracją publiczną.