Actions of the General Director for National Roads and Motorways of a legislative nature.

Authors

  • Marcin Szydłowski University of Szczecin image/svg+xml
  • Eugeniusz Szydłowski

DOI:

https://doi.org/10.61823/dpia.2025.3.349

Keywords:

the General Director of National Roads and Motorways, actions of a legislative nature

Abstract

The article presents the powers of the General Director of National Roads and Motorways (hereinafter: General Director), who, as a central government body in the organizational structure of public administration, has the authority to take legal forms of action of a legislative nature within the scope of its statutory tasks. At this point, highlighting the status of the body under review seems expedient, as it will determine the further course of the argument. The General Director, being a central government body, bases its activities on regulations contained in ordinary legislation. Significantly, the General Director, as a public administration body, is not mentioned in the Constitution of the Republic of Poland (an extra-constitutional body), and as a result, lacks the authority to enact generally applicable laws. Instead, it possesses the power to establish laws of an internal nature. Its activities are grounded in regulations that define competence standards. A substantial portion of the tasks and functions of the General Director are carried out through various legislative forms. They are not typically attributable to this body alone. The extensive scope and diverse range of tasks assigned to this body necessitate the utilization of various legal forms of action. This article focuses on legislative forms of action, particularly such as administrative decisions, and the legal authorization for employing such forms of action.

References

Bator A., Kompetencja w prawie administracyjnym, [w:] System prawa administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, t. 1, Warszawa 2010.

Błaś A., Boć J., Prawne formy działania administracji publicznej, [w:] Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2010.

Bojanowski E., Konstrukcja kompetencji organu administracji państwowej, „Zeszyty Naukowe Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego” 1981, nr 9.

Bojanowski E., Uchwałodawcza działalność Naczelnego Sądu Administracyjnego i jej znaczenie w systemie prawa, [w:] Orzecznictwo w systemie prawa. II Konferencja Naukowa Wydziału Prawa i Admini stracji Uniwersytetu Gdańskiego, red. T. Bąkowski, K. Grajewski, J. Warylewski, Gdańsk 2007.

Bojanowski E., Kaszubowski K., Urzędowe akty wykładni w sferze prawa powszechnego, a formy działania administracji publicznej (wybrane problemy), [w:] J. Boć, A. Chajbowicz, Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, Wrocław 2009.

Burtowy M., Drogi publiczne. Komentarz, Warszawa 2022.

Borkowski J., Zagadnienia kompetencji ogólnej i szczegółowej, „Studia Prawnicze” 1971, nr 31.

Dawidowicz W., Polskie prawo administracyjne, Warszawa 1978.

Góralczyk W., Zasada kompetencyjności w prawie administracyjnym, Warszawa 1986.

Grzonka L., Legislacja administracyjna. Zarys zagadnień podstawowych, Warszawa 2011.

Homplewicz J., Zarządzanie administracyjne. Studium z zakresu nauki prawa administracyjnego, Kraków 1970.

Jaśkowska M., Akty i czynności z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy o NSA jako przedmiot kontroli, [w:] Polski model sądownictwa administracyjnego, red. J. Stelmasiak, J. Niczyporuk, S. Fundowicz, Lublin 2003.

Jaworska-Dębska B., Prawne formy działania administracji publicznej, [w:] M. Stahl, Prawo admini stracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa 2009.

Jendrośka J., Z problematyki prawnej działań administracji publicznej, „Acta Universitatis Wratisla viensis” 1997, t. 37.

Kurek J., Mezglewski A., Nowikowska M., Prawo o ruchu drogowym. Komentarz, Warszawa 2022.

Maciejko W., Zaborniak P., Ustawa o drogach publicznych, Wrocław 2010.

Matczak M., Kompetencja organu administracji publicznej, Kraków 2004.

Matczak M., Kompetencja w prawie administracyjnym, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski,

Mazurkiewicz D., Pojęcie kompetencji w prawie administracyjnym, „Państwo i Prawo” 2005, nr 9.

Niewiadomski Z., Prawne formy działania administracji i ich sądowa kontrola, [w:] Prawo administra cyjne, red. Z. Niewiadomski, Warszawa 2011.

Pakuła A., [w:] Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, Wrocław 2009.

Prawo administracyjne, red. M. Wierzbowski, Warszawa 2009.

Ura E., Ura E., Prawo administracyjne, Warszawa 2004.

Wierzbowski M., Wiktorowska A., Prawne formy działania administracji, [w:] Prawo administracyjne, red. M. Wierzbowski, Warszawa 2009.

Wróbel A., System prawa administracyjnego, t. 1, Warszawa 2010.

Wyporska-Frankiewicz J., Publicznoprawne formy działania administracji o charakterze dwustronnym, Warszawa 2010.

Zimmermann M., Funkcjonowanie administracji w świetle orzecznictwa, Warszawa 1967.

Z zagadnień teorii i filozofii prawa. Konstytucja, red. A. Bator, Wrocław 1999.

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071.

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, Dz.U. z 2023 r. poz. 645, 760. 1193.

Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogo wym, Dz.U. z 2022 r. poz. 2483.

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908.

Ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, Dz.U. z 2007 r. Nr 23, poz. 136 z późn. zm.

Ustawa z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym i niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2011 r. Nr 222, poz. 1321.

Postanowienie NSA z 18.10.2007 r., II GSK 199/ 07, niepubl.

Uchwała SN z 29.12.1986 r., sygn. III AZO 13/86.

Uchwała SN z 14.11.2007 r., niepubl.

Wyrok NSA z 6.02.1981 r., sygn. SA 819/80.

Wyrok NSA z 16.07.1982 r., sygn. SAWR 220/82.

Wyrok NSA z 28.08.1991 r., SA/Wr 553/91, Wspólnota 1992, Nr 18, s. 17.

Wyrok NSA z 16.11.1994 r., SA/Łd 2283/94, Wokanda 1995, Nr 4, s. 36.

Wyrok NSA z 9.06.1995 r., IV SA 346/93, ONSA 1996, Nr 3, poz. 125.

Wyrok NSA z 29.06.1995 r. III SA 1179/95, Wokanda 1996, Nr 2, s. 29.

Wyrok NSA z 27.11. 1996 r., I SA/Lu 139/96, niepubl.

Wyrok NSA z 17.10. 1997 r., I SA/Lu 1055/96 niepubl.

Wyrok NSA z 3.11.1999 r., II SA/Łd 1115/99,OSS 2000, Nr 2, s. 51.

Wyrok NSA z 20.09.1984 r., SA/Ka 324/84, OSP 1986/7/135.

Wyrok SN z 23.04.1976 r., IV PR 98/76, OSNC 1977, Nr 1, poz. 13.

Wyrok SN z 2.12.1986 r. I PR 77/86, PiZS 1987, Nr 4, s. 60.

Wyrok SN z 13.12.1990 r., III ARN 34/90, OSN 1992/5/82.

Wyrok TK z 27.06.2008 r., K 52/07, OKT-A 2008, Nr 5, poz. 88.

Wyrok z 16.05.1991 r., SA/Wr 371/91, OSPiKA 1991/11-12/268.

Wyrok z 10.02.1995 r., SA/Łd 1058/94, nieopubl.

Downloads

Published

2025-12-31

How to Cite

Actions of the General Director for National Roads and Motorways of a legislative nature. (2025). Discourse of Law and Administration, 3. https://doi.org/10.61823/dpia.2025.3.349