Doręczenie za pomocą systemu teleinformatycznego uczelni. Uwagi na tle art. 358a ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (wybrane zagadnienia)

Agnieszka Skóra

doi:10.61823/dpia.2023.4.484

Authors

Agnieszka Skóra University of Warmia and Mazury in Olsztyn

DOI:

https://doi.org/10.61823/dpia.2023.4.484

Keywords:

electronic service of documents, ICT system, university, Law on Higher Education and Science

Abstract

The subject of this study is the delivery of official documents (including administrative decisions) via the university’s ICT system. This is a new legal solution in the Law on Higher Education and Science of 2018 (introduced on November 10, 2022 by the Act of October 7, 2022 amending certain acts to simplify administrative procedures for citizens and entrepreneurs). It constitutes an exception to the principle of electronic service of documents in accordance with the provisions of the Electronic Service of Documents Act of 2020 and it is subject to a restrictive interpretation. The content of the provision raises serious doubts of various nature. The author aims to answer the following questions: (1) whether the special mode of electronic delivery to an account in the university’s ICT system is a right or an obligation of the university authorities; (2) whether the scope of matters enumerated in Art. 358 sec. 1 of the Law on Higher Education and Science, where this type of service is possible, is closed or open; (3) what technical and organizational requirements should be met by the ICT system of the university. It is also important to define the scope of the reference under Art. 358a sec. 2 and sec. 4 Law on Higher Education and Science to the provisions of the Electronic Service of Documents Act of 2020.

References

Adamczyk M., Korespondencja elektroniczna z organem administracji publicznej w okresie przejściowym, „Studia Prawnoustrojowe” 2022, nr 58.

Dańczak P., Decyzja w przedmiocie zwolnień za świadczone przez uczelnię usługi edukacyjne na gruncie nowej regulacji prawnej, „Białostockie Studia Prawnicze” 2020, vol. 25, nr 4.

Doręczenia elektroniczne. Komentarz, red. A. Skóra, B. Kwiatek, Warszawa 2023.

Doręczenia elektroniczne. Komentarz, red. M. Wilbrandt-Gotowicz, Warszawa 2021.

Fischer B., Doręczenia elektroniczne do podmiotów publicznych będących stronami w postępowaniu administracyjnym, „Prawo i Więź” 2023, nr 4 (47).

Gosławski M., Chrapek E., Drozd M., Braun W., Stoczkiewicz A., Wronikowski D., Przewodnik po e-doręczeniach (na zaś). E-doręczenia. Jak się za nie zabrać?, Wirtulany Dziekanat, https://forum-dziekanatow.pl/index.php/przewodnik-po-e-doreczeniach-na-zas/.

Kmieciak Z., Wegner J., Wojtuń M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2023, LEX.

Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2023, LEX.

Kubalski G., Małowiecka M., Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Komentarz, Warszawa 2019, Legalis.

Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Komentarz, red. A. Jakubowski, Warszawa 2023, Legalis.

Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Komentarz, red. H. Izdebski, Warszawa 2021, LEX.

Skóra A., O rewolucji w zakresie e-doręczeń raz jeszcze. Uwagi na tle art. 6 ustawy o doręczeniach elektronicznych, „Studia Prawnoustrojowe” 2022, nr 58.

Szewczyk M., Problemy odpłatności za studia stacjonarne w świetle konstytucyjnego prawa do nauki, [w:] Prawo o szkolnictwie wyższym. Nowe prawo – aktualne problemy, red. J. Pakuła, Toruń 2012.

Wilbrandt-Gotowicz M., Współdziałanie podmiotów publicznych i niepublicznych w nowym systemie doręczeń elektronicznych a ochrona praw jednostki, „Acta Iuridica Resoviensia” 2021, nr 3(34).

Wróbel A., Jaśkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2023, LEX.

Wróblewski J., Interpretatio extensiva, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 1965, nr 1.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE, Dz.U. UE L Nr 257, s. 73.

Ustawa z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, Dz.U. t.j. z 2022 r. poz. 2185.

Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, Dz.U. t.j. z 2024 r. poz. 1045.

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, Dz.U. t.j. z 2023 r. poz. 742 ze zm.

Ustawa z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej, Dz.U. t.j. z 2024 r. poz. 422.

Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, Dz.U. t.j. z 2023 r. poz. 1640 ze zm.

Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, Dz.U. t.j. z 2024 r. poz. 307.

Ustawa z dnia 16 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. t.j. z 2024 r. poz. 572.

Rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych i Ministra Cyfryzacji z dnia 31 sierpnia 2021 r. w sprawie metodologii ustalania opłat za przekazywanie korespondencji przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej usługi hybrydowej, Dz.U. poz. 1611.

Uzasadnienie projektu ustawy z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, Druk sejmowy Nr 2479,

Sejm IX kadencji, s. 49, https://www.sejm.gov.pl/sejm9.nsf/druk.xsp?nr=2479.

Cennik publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej usługi hybrydowej z 5.10.2023 r., https://bip.poczta-polska.pl/cennik-purde-i-puh/.

[USOS], https://www.usos.edu.pl.

[Bazus], https://simple.com.pl/branze/edukacja/modul-webowy-systemu-web-bazus/funkcjonalnosc/.

Uchwała NSA z dnia 13 października 2003 r., OPS 5/03, ONSA z 2004 r., nr 1, poz. 9.